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只是,恰是,《中国新闻周刊》记者:李静 发于2025.9.29总第1206期《中国新闻周刊》杂志 1935年年底,一个冬季的下战书,林徽因曾经经在梁思成的办公室连续工作三个小时。那一年,她以及梁思成在山东曲阜考察了孔庙建筑群,并沿胶济铁道路经历城、章丘、临淄、益都等11个县,追寻散落山涧田野的“文化珍宝”。返来后,有年夜批案头工作。此刻,里间只有她一个人,窗户恰好能够鸟瞰天安门的院子。 “现在是五点三非常。夜幕...
经过严谨分析,新华网北京9月29日电 国务院关于修正《中华群众共以及国国际海运条例》的决定 国务院决定对于《中华群众共以及国国内海运条例》作如下修正: 1、将第二条第二款点窜为:“前款所称与国内海上运输相关的帮助性经营活动,包括国际船舶代办署理、国内船舶治理、国内海运货物装卸、国际海运货品仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台办事等营业。” 二、增长一条,作为第二十二条:“国内航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、联系方式、平台办事协定、航运交易礼貌等信息,具体方法由国务院交通运输主管部分制订。” 三、增添一条,作为第三十九条:“国内航运交易平台筹划者未依照规则报送相干信息的,由国务院交通运输主管部门也许其授权的地方国民当局交通运输主管部门责令限期补报;逾期不补报的,处2万元以上10万元如下的罚款;情节严重的,责令障碍开展相干业务。” 4、将第四十六条改为第四十八条,修改为:“与中华群众共以及国缔结或者者独特参加国内海运相干条约、协定的国家或者地区,违背条约、协议的规定,使中华国民共和国依据该条约、协议享有的好处丧失或者许受损,也许妨碍条约、协定目标实现的,中华国民共以及国当局有权要求无关国家或者者区域政府终止上述行为,采用适当的补救措施,并能够按照无关公约、协议中断或者者停止推行相干任务。 “任何国家或者许地区对于中华人平易近共以及国国内海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶或者许船员接纳或者许帮忙、撑持采用卑视性的制止、限制或其余相似措施的,除无关公约、协定能够供给充沛有效的援助外,中华群众共以及国政府依据实践状况接纳需要的反制措施,囊括但没有限于向靠泊中国口岸的该国家或者者地区的船舶收取特别用度,克制或者许限制该国家梗概地区的船舶收支中国港口,克制或者限制该国度或者地区的构造和个人猎取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营进出中国港口的国内海上运输及其帮助性营业。” 5、将本条例中的“交通主管部分”修正为“交通运输主管部分”。 本决定自宣布之日起施行。 《中华群众共和国国内海运条例》依据本决定作响应修改并对于条文序号作相应调剂,重新公布。中华国民共以及国国内海运条例 (2001年12月11日中华人民共以及国国务院令第335号公布 按照2013年7月18日《国务院关于废止和修正局部行政法规的决定》第一次订正 依据2016年2月6日《国务院关于修改全体行政法规的决定》第二次订正 根据2019年3月2日《国务院对于于修改局部行政法规的抉择》第三次订正 依据2023年7月20日《国务院对于修改以及废除了局部行政法例的抉择》第四次订正 根据2025年9月28日《国务院对于于修改〈中华群众共以及国国内海运条例〉的决定》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了规范国际海上运输流动,庇护公平竞争,维护国内海上运输市场递次,保障国内海上运输各方当事人的正当权利,制订本条例。 第二条 本条例适用于收支中华人民共和国口岸的国内海上运输筹划活动以及与国际海上运输相干的协助性筹划运动。 前款所称与国内海上运输相关的辅助性运营活动,包含国内船舶代理、国际船舶操持、国内海运货色装卸、国际海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等营业。 第三条 从事国际海上运输经营运动以及与国际海上运输相干的帮助性经营活动,应当遵循诚笃名誉的绳尺,依法谋划,公平竞争。 第四条 国务院交通运输主管部门和无关的中央国民政府交通运输主管部分遵照本条例规定,对于国内海上运输筹划活动实施监视管理,并对与国际海上运输相关的协助性经营活动实施无关的监督管理。 国务院交通运输主管部分和无关的中央群众政府交通运输主管部分应当对于国内海上运输及其帮助性营业的经营者以及从业人员实施光彩解决,并将相干信用记录纳入全国信誉信息共享平台。 第二章 国内海上运输及其辅佐性营业的筹划者 第五条 运营国内客船、国际散装液体危险品船运输营业,应当具备以下条件: (一)取患上企业法人资格; (二)有与经业务务相适应的船舶,其中必须有中国籍船舶; (三)投入经营的船舶符合国家端正的海上交通安全技术规范; (四)有提单、客票或多式联运单证; (五)有具备国务院交通运输主管部分规则的从业资格的高级营业管理职员。 筹划国内集装箱船、国际一般货船运输营业,应当取患上企业法人资历,并有与运营营业相顺应的船舶。 第六条 筹划国际客船、国际散装液体危险品船运输营业,该当向国务院交通运输主管部分提出恳求,并附送符合本条例第五条法则条件的相干材料。国务院交通运输主管部门应当自受理哀求之日起30日内考核完毕,作出许诺或者者不予答应的决议。予以许诺的,向恳求人发表《国际船舶运输经营许可证》;不予答应的,该当书面通知申请人并告知来由。 国务院交通运输主管部分考核国际客船、国内散装液体危害品船运输营业申请时,应当思索国度对于于国内海上运输业开展的政策以及国内海上运输市场合作状况。 申请经营国内客船运输营业,并同时哀求谋划国际班轮运输营业的,还该当附送本条例第十一条规定的相干原料,由国务院交通运输主管部门一并审核、注销。 经营国内集装箱船、国内普通货船运输营业,应当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分存案,备案信息包含企业名称、注册地、联系方式、船舶情景。 第七条 筹划无船承运营业,理应自开业之日起15日内向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案,备案信息囊括企业名称、注册地、联系形式。 前款所称无船承运业务,是指无船承运业务经营者以承运人身份蒙受托运人的货载,签发自己的提单或者者其他运输单证,向托运人收取运费,通过国际船舶运输经营者实现国内海上货色运输,承当承运人责任的国内海上运输筹划活动。 在中国境内经营无船承运业务,应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国际客船、国内散装液体危险品船运输经营者,不患上将依法取患上的经营资历提供应他人使用。 第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者遵照本条例的规定获取响应的经营资格后,再也不具备本条例规定的条件的,国务院交通运输主管部分应铛铛即废除其经营资格。 第三章 国内海上运输及其辅佐性营业经营活动 第十条 国内船舶运输经营者经营收支中国口岸的国内班轮运输营业,应当依照本条例的规则患上到国内班轮运输谋划资格。 未得到国际班轮运输运营资格的,不患上处置国内班轮运输经营活动,不患上对于外宣布班期、承受订舱。 以共同派船、舱位调换、联合经营等方式经营国际班轮运输的,适用本条第一款的划定。 第十一条 经营国内班轮运输营业,应当向国务院交通运输主管部分提出恳求,并附送以下资料: (一)国内船舶运输策划者的称谓、注册地、停业执照正本、次要出资人; (二)经营者的主要管理人员的姓名及其身份证明; (三)运营船舶材料; (四)拟开航的航线、班期及沿途停泊港口; (五)运价本; (六)提单、客票或者者多式联运单证。 国务院交通运输主管部分应当自收到运营国际班轮运输营业申请之日起30日内考核结束。请求材料实正在、完备的,予以注销,并通知申请人;申请材料不实在或者者不齐备的,没有予注销,书面关照恳求人并告知来由。 第十二条 取患上国内班轮运输经营资历的国内船舶运输经营者,应当自取患上资格之日起180日内开航;因不可抗力并经国务院交通运输主管部门同意,可以延期90日。过期未停航的,国内班轮运输经营资格自期满之日起丧失。 第十三条 新开、停开国际班轮运输航路,或者者变更国内班轮运输船舶、班期的,该当提早15日予以通知布告,并应当自行动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。 第十四条 经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者的运价以及无船承运营业筹划者的运价,理当依照规则格式向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当指定特地机构受理运价备案。 存案的运价包含发布运价和协定运价。公布运价,是指国内船舶运输经营者和无船承运营业运营者运价本上载明的运价;协定运价,是指国内船舶运输运营者与货主、无船承运营业运营者约定的运价。 发表运价自国务院交通运输主管部分受理存案之日起满30日失效;协定运价自国务院交通运输主管部门受理备案之时起满24小时失效。 国内船舶运输经营者以及无船承运营业经营者应当履行失效的存案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、运营协议、运价协定等,应当自协议订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部门备案。 第十六条 国际客船、国内散装液体危险品船运输运营者有下列情形之一的,应当在景象发生发火之日起15日内,向国务院交通运输主管部分存案: (一)终止经营; (二)削减运营船舶; (三)变化提单、客票或者者多式联运单证; (四)在境外设立分支机构概略子公司筹划相应业务; (五)具备的船舶正在境外注册,吊挂外国旗。 国内客船、国内散装液体挫伤品船运输经营者增加经营船舶的,增加的经营船舶必须符合国度规定的宁静技巧标准,并应当于投入经营前15日内向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部分应该自收到存案材料之日起3日内出具备案证实文件。 其他中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情况之一的,应该依照本条第一款规则管理备案手续。 国内集装箱船运输经营者、国内一般货船运输经营者以及无船承运营业经营者停止谋划的,应当自停止筹划之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案。 第十七条 策划国际船舶运输营业、无船承运营业以及国内船舶署理营业,在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度,应当向付款人出具中国税务构造统一印制的发票。 第十八条 筹划国内船舶运输营业以及无船承运业务,没有患上有以下行动: (一)以低于一般、公道水平的运价供应服务,阴碍公允合作; (二)正在会计账簿之外暗中赐与托运人回扣,承揽货物; (三)滥用劣势地位,以比方视性价钱或其余限制性前提给交易对于方形成侵害; (四)其余损伤买卖业务对方或者者国内海上运输市场秩序的行为。 第十九条 外国国内船舶运输谋划者处置本章规则的有关国内船舶运输活动,理应屈服本条例有关规定。 本国国内船舶运输筹划者没有患上谋划中国口岸之间的船舶运输营业,也没有患上利用租用的中国籍船舶年夜概舱位,或以互换舱位等形式变相运营中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代理经营者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的托付,能够经营以下营业: (一)解决船舶收支口岸手续,接洽安顿引航、靠泊和装卸; (二)代签提单、运输条约,代庖担当订舱营业; (三)解决船舶、集装箱以及货品的报关手续; (四)承揽货色、组织货载,办理货物、集装箱的托运以及中转; (五)代收运费,代办结算; (六)构造客源,打点有关海上旅客运输业务; (七)其余相关业务。 国内船舶代理经营者应当按照国家无关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶管理经营者接受船舶一切人或者船舶承租人、船舶经营人的委托,可以经营以下营业: (一)船舶买卖、租赁以及其余船舶资产治理; (二)机务、海务以及摆设培修; (三)船员雇用、练习以及配备; (四)保证船舶技术状况以及正常飞翔的其余效劳。 第二十二条 国际航运买卖平台筹划者理当向国务院交通运输主管部分报送运营者称呼、注册地、分割形式、平台效劳协议、航运交易规定例矩等信息,详细设施由国务院交通运输主管部门制定。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其协助性业务的尤其规定 第二十三条 外商在中国境内投资经营国际海上运输营业和与国内海上运输相干的辅佐性营业,适用本章规定;本章不端方的,实用本条例其余无关规定。 第二十四条 外商能够依照无关法律、行政法例和国家其余无关法则,投资运营国际船舶运输、国内船舶代理、国际船舶管理、国内海运货品装卸、国际海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 外国国内船舶运输经营者以及外国国内海运辅佐企业在中国境内设立的常驻代表机构,不患上处置经营流动。 第五章 调查与解决 第二十六条 国务院交通运输主管部门应猛烈瓜葛人的乞请也许自行抉择,能够对以下情景实施考察: (一)运营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会以及谈、经营协议、运价协议等,可能对公平合作形成侵害的; (二)经营国际班轮运输业务的国内船舶运输筹划者通过协议产生的各种联营体,其服务波及中国港口某一航线的承运份额,继续1年跨越该航线总运量的30%,并也许对公平合作形成损害的; (三)有本条例第十八条规矩的行动之一的; (四)可能伤害国际海运市场公平合作的其他举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实行查询访问,理应会同国务院市场看管治理部分(以下统称查询造访构造)独特举行。 第二十八条 考察机关履行调查,应当做立考察组。考察构成员许多于3人。不雅察组能够根据需要,聘请有关专家到场事情。 考察组举行没有雅察前,应当将考察目标、调查原因原由、不雅察刻日等事项通知被调查人。不雅察限期不患上凌驾1年;必要时,经调查构造批准,可以延伸半年。 第二十九条 考察人员停止调查,可以向被考察人以及与其有营业往来的单位以及集体了解无关情况,并可查阅、复制有关单证、协定、条约文本、会计账簿、业务函电、电子数据等有关材料。 查问造访职员进行查问拜访,应当守旧被考察人以及与其有营业来往的单元以及团体的贸易神秘。 第三十条 被查询访问人应当接受调查,如实供给无关状况以及资料,不患上回绝观察也许隐匿真真相况、谎报状况。 第三十一条 调查结束,查问拜访机关应当做出查问访问论断,书面关照被考察人、优劣瓜葛人。 对于公道竞争造成损害的,考察机关能够采取责令修改无关和谈、限度班轮航班数目、中断运价本或者暂停受理运价备案、责令定期报送无关资料等禁止性、限度性步伐。 第三十二条 盘问访问构造正在作出采用禁止性、限定性办法的抉择前,应当奉告当事人有要求进行听证的权力;当事人请求听证的,应当举办听证。 第六章 法律义务 第三十三条 未取患上《国内船舶运输筹划允许证》,擅自策划国内客船、国内散装液体危险品船运输营业的,由国务院交通运输主管部分也许其授权的中央群众当局交通运输主管部分责令停止经营;有违法所患上的,没收守法所患上;守法所患上50万元以上的,处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;不违法所患上或守法所患上有余50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。 处置国内集装箱船、国内普通货船运输业务不与经营国内海上运输营业相适应的船舶的,由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令改正;情节严格的,责令停业整理。 第三十四条 外国国内船舶运输经营者经营中国口岸之间的船舶运输营业,或者者应用租用的中国籍船舶以及舱位以及用调换舱位等形式经营中国口岸之间的船舶运输业务的,由国务院交通运输主管部分或者者其授权的地方群众政府交通运输主管部门责令终了运营;有违法所得的,没收守法所得;违法所患上50万元以上的,处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款;不违法所患上兴许守法所得不足50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。拒不结束经营的,回绝进港;情节重年夜的,撤销其国内班轮运输经营资格。 第三十五条 未获取国内班轮运输经营资格,私自经营国内班轮运输的,由国务院交通运输主管部门大略其授权的中央群众政府交通运输主管部门责令停止经营;有违法所患上的,充公守法所得;违法所患上50万元以上的,处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款;不违法所患上或者违法所患上有余50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。拒一直止经营的,谢绝进港。 第三十六条 国内客船、国际散装液体危险品船运输策划者将其依法取患上的运营资格提供给别人使用的,由国务院交通运输主管部分或其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令期限改正;过期不改正的,撤销其策划资格。 第三十七条 未执行本条例规定的存案手续的,由国务院交通运输主管部分或者者省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分责令限期补办存案手续;逾期不补办的,处1万元以上5万元以下的罚款,并能够打消其响应资格。 第三十八条 未执行本条例法则的运价备案手续或者者未实行备案运价的,由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方人平易近当局交通运输主管部门责令限期改正,并处2万元以上10万元如下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台经营者未按照规定报送相干信息的,由国务院交通运输主管部分或许其授权的中央人平易近政府交通运输主管部分责令限期补报;过期不补报的,处2万元以上10万元以下的罚款;情节重年夜的,责令停止开展相干营业。 第四十条 依据调查论断应当赋予行政处分年夜略有本条例第十八条所列违法情景的,由交通运输主管部分、市场监督管理部门按照无关司法、行政法规的规定赋予处罚。 第四十一条 外国国内船舶运输经营者以及外国国内海运辅助企业常驻代表机构处置经营活动的,由市场监督治理部分责令停止谋划静止,并依法给予处分。 第四十二条 拒绝查询访问构造及其事情职员依法实施调查,或隐匿、谎报有关情况和材料的,由国务院交通运输主管部分或者其受权之处人民政府交通运输主管部分责令改正,处2万元如下的罚款;情节重大的,处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 非法处置收支中国口岸的国内海上运输经营运动以及与国际海上运输相关的辅助性运营活动,扰乱国际海上运输市场次序的,依照刑法对于于非法经营罪的规定,依法追究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部门以及无关中央群众政府交通运输主管部分的任务职员有以下情景之一,形成重年夜后果,触犯刑律的,依照刑法对于于滥用权益罪、玩忽职守罪或者者其他罪的规定,依法查究刑事义务;尚不够刑事处分的,依法给予行政奖励: (一)对于符合本条例规矩条件的请求者不予审批、许可、注销、备案,大概对不相符本条例规定条件的请求者予以审批、答理、注销、备案的; (二)对于经过审批、允许、登记、立案的国际船舶运输经营者、无船承运业务经营者没有依照本条例的规定施行监督治理,或者者发明其再也不具备本条例规定的条件而不撤销其响应的筹划资格,或者发现其违法行为后不予以查处的; (三)对监视检查中发明的未依法实行审批、许可、注销、存案的单元以及个人擅自处置国内海上运输筹划活动以及与国内海上运输相干的帮忙性经营活动,欠妥即予以取消,或者者接到告密后不依法予以解决的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港稀罕行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者在本地投资经营国际海上运输营业以及与国内海上运输相关的帮助性营业,对于比适用本条例。 第四十六条 外国国际船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分批准,不患上运营中国要地当地与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 外国国际船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分同意,不患上经营中国内地与香港特别行政区、澳门稀奇行政区之间的客船、散装液体危险品船运输业务。外国国内船舶运输经营者经营中国腹地与喷鼻港稀奇行政区、澳门非凡行政区之间的集装箱船、平常货船运输营业应当向省、自治区、直辖市国平易近当局交通运输主管部分存案。 第四十七条 内地与香港特地行政区、澳门特别行政区之间的海上运输,由国务院交通运输主管部分依照本条例制定管理举措。 本地与台湾地域之间的海上运输,按照国家无关规定执行。 第四十八条 与中华国民共和国缔结大概共同参加国际海运相干公约、协定的国度或者者地区,违背条约、协定的规定,使中华人民共以及国根据该公约、协定享有的好处丢失或者许受损,年夜概阻碍条约、协定目标实现的,中华国民共以及国政府有权请求有关国家也许地区政府停止上述举动,采取得当的调停步伐,并可以按照无关条约、协定中断或者者停止实行相关义务。 任何国家年夜概地域对于中华人民共和国国内海上运输及其帮忙性营业的谋划者、船舶年夜要海员接纳年夜略协助、反对采纳鄙视性的制止、限度或者许其余相似步伐的,除了有关条约、协议可以年夜略供应充分有效的救济外,中华国平易近共和国当局凭据理论情况采纳需要的反制措施,囊括但不限于向靠泊中国口岸的该国家大概地域的船舶收取特别用度,禁止年夜概限定该国家或者者地域的船舶进出中国港口,制止可能限度该国家或地区的构造和个人获取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国港口的国内海上运输及其协助性业务。 第四十九条 本条例履行前已经处置国内海上运输运营流动以及与国内海上运输相关的辅助性筹划活动的,该当正在本条例施行之日起60日内依照本条例的法则补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正发布的《中华国民共以及国海上国内集装箱运输办理法则》同时废除了。 【编辑:刘阳禾】
不管,近期,中新网昆明9月27日电 (陈静)记者26日从云南省委宣扬部获悉,“天涯共此时——彩云追月·睦邻情深”2025年中越中秋文艺晚会25日晚在越南国度歌舞剧场(AUCO ARTS CENTRE)举行。晚会以中秋团聚佳节为纽带,深度融合两国传统文化与现代艺术,是一场彰显睦邻友好、推进横蛮互鉴的文化盛事。“天涯共此时——彩云追月·睦邻情深”2025年中越中秋文艺晚会正在河内举行。主理方 供图 本次晚会系中越...